各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):
為深入貫徹習近平總書記在中共中央政治局第十四次集體學習時重要講話精神,落實《中共中央 國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》,健全創業支持體系,提升創業質量,人力資源社會保障部在全國組織開展2025年“源來好創業”資源對接服務季活動?,F將有關事項通知如下:
一、活動時間
2025年7月至9月。
二、活動主題
搭建對接平臺,攜手助你創業。
三、服務對象
(一)有創業意愿的青年創業者,特別是高校畢業生等青年、留學回國人員、科研人員、專業技術人員等群體。
(二)返鄉入鄉創業人員,特別是外出人才返鄉、城市人才下鄉創業人員。
(三)有創業資源對接需求的創業項目、創業企業和個體工商戶,特別是圍繞科技成果轉化、促進產業發展、利用技能創業、滿足民生需求等方面的種子期和初創期創業項目。
四、活動目標
(一)搭建資源集聚平臺。使服務對象便利獲取創業資源信息,對符合條件的及時兌現創業政策,提供創業服務。
(二)拓展供需對接渠道。使服務對象有更多機會與創業資源交流,促進供需兩端雙向選擇、精準對接。
(三)激發創新創業活力。為服務對象營造鼓勵創新創業的濃厚氛圍,引導支持更多勞動者投身創新創業。
五、活動內容
(一)整合提供創業信息對接。豐富拓展創業資源信息,根據創業者需求動態調整更新,通過入戶走訪、集中發布、系統推送等方式,主動向服務對象提供“四清單兩名錄”。重點發布創業載體空余場地、設施設備、政策服務等場地信息清單,一次性創業補貼、稅費減免、社保補貼等政策信息清單,創業擔保貸款、穩崗擴崗專項貸款、特色金融產品等融資信息清單,創業培訓課程計劃、培訓師資、培訓對象等培訓信息清單,創業導師擅長領域、研究專業、指導方向等創業導師名錄,人力資源招聘計劃和活動安排等人力資源服務機構名錄,方便創業者自主選擇對接。
(二)深入組織創業場地對接。集中開展創業孵化基地、返鄉創業園等創業載體開放觀摩活動,組織創業者現場觀摩體驗,了解創業載體環境、服務和政策,幫助服務對象快速對接入駐適合的創業載體。發揮創業載體集聚場地、資金、技術、人才、市場、產品、服務等資源優勢,圍繞當地產業鏈條、產業園區,緊盯鏈主企業、龍頭企業,支持勞動者在產品和服務配套供應等方面從事創業。
(三)推進落實創業政策對接。加大創業政策宣講解讀力度,通過門戶網站、微信公眾號、手機短信等多種渠道,主動向符合條件的服務對象推送申請條件、辦理流程。推進高效辦成個人創業“一件事”,加強對已享受創業政策服務對象的跟蹤服務,綜合提供政策、培訓、指導、孵化等全鏈條創業服務。強化對創業失敗人員提供必要的幫扶力度,幫助他們重樹信心、二次創業,更好激發全社會創新創業創造活力。
(四)廣泛開展創業融資對接。根據不同模式創業項目的需求和特點,動員更多金融和投資機構參與,組織形式多樣、內容豐富的“政企銀擔”交流系列活動,擴大投融資對接服務渠道。遴選一批有前景、帶動就業多的創業項目,積極向金融和投資機構推介,爭取融資支持。探索完善“創業擔保貸款+”組合貸款服務,對創業擔保貸款審核通過且符合有關條件的合并辦理其他貸款業務,進一步提升貸款融資便利度。
(五)延伸實施創業培訓對接。將創業培訓前伸后延至創業全過程,豐富“馬蘭花”創業培訓課程,組織適合不同創業階段的創業培訓,推廣直播版網絡創業培訓課程。發揮勞務品牌特色優勢,通過勞務品牌+技能培訓+創業培訓的形式,引導勞動者利用所學技能實現創業。積極培育鄉村創業新青年,立足鄉村資源稟賦、傳統特色,豐富創意農業、特色文化旅游、生態康養等差異化培訓項目。
(六)分類促進創業導師對接。用好創業導師團隊,重點發揮創業指導師隊伍作用,根據創業項目的創意期、種子期、孵化期、加速期、成熟期等不同狀態,分類組織擅長不同領域的創業導師,開展進基地(園區)、進校園、進社區、進鄉村等系列基層行活動。通過巡回指導、遠程指導、駐點聯系、跟蹤陪跑等多種方式,為服務對象提供突破創業瓶頸的解決方案。支持創業導師與返鄉入鄉創業項目建立長期穩定幫扶機制,引導幫帶外出人才返鄉、城市人才下鄉創業。
(七)密集舉辦人力資源對接。依托公共就業創業服務機構、零工市場、基層就業站點等,更多組織開展小而美、小而精的定制式現場招聘活動,因地制宜開展靈活就業對接洽談特色活動。加密線上線下招聘活動頻次,為各類初創企業、返鄉入鄉創業項目提供人力資源支撐和招才引智服務,支持各類人力資源服務機構開展創業項目發布。積極運用線上載體開展直播帶崗、視頻雙選等云招聘服務,為創業企業和勞動者招聘求職提供更多雙向選擇機會。
六、工作要求
(一)加強組織領導。各地要把開展創業資源對接服務活動作為落實完善促進創業帶動就業保障制度的重要舉措,加強“創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動”四創聯動,集聚優質創業資源,為勞動者創業提供有利條件。要充分發動公共就業創業服務機構和零工市場,加強返鄉創業人員、青年創業者實名服務,深入開展調查摸底,明確服務對象、了解創業需求、掌握資源供給等信息,提供針對性服務。
(二)豐富活動內容。各地要健全完善公共創業服務功能,細化制定創業資源對接服務系列活動方案,結合實際創設特色主題活動和區域性合作對接等活動。要加大返鄉入鄉創業扶持力度,依托勞務品牌建設加大返鄉入鄉創業帶頭人培育,拓展設施健全、服務配套、特色鮮明的鄉村創業新空間。要結合開展“粵港澳大灣區創業大賽”宣傳發動工作,開展多種形式交流活動,提供創業扶持、創業服務、人才引進等政策措施,為參賽項目提供扶持助力。
(三)強化跟蹤幫扶。各地要將集中服務與日常服務緊密結合起來,注重通過賽事比拼、項目孵化、摸底調查等方式,發掘征集成長性好、帶動就業能力強的創業項目,在一定周期內給予重點跟蹤陪跑幫扶。要組織創業指導師定點聯系,聯動培訓機構、投資基金、孵化載體、招聘中介等資源和服務,給予“一對一”“個性化”指導幫扶,幫助創業項目落地轉化、成長壯大。
(四)營造濃厚氛圍。各地要加強部門聯動,積極動員社會各方力量參與,發揮行業協會等社會組織作用,凝聚促進創業合力。要統籌用好本地和外地、線上和線下資源,擴大優質創業服務資源供給。要統一使用“‘源來好創業’資源對接服務季”活動名稱,提前公布宣傳活動日程安排,擴大聲勢和影響,大力營造鼓勵創業帶動就業良好氛圍。
附件:2025年創業資源對接服務季活動情況(略)
人力資源社會保障部
2025年6月30日