為適應新質生產力發展要求，持續推進國際科技創新中心建設、國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設，加快推進北京高水平人才高地建設，充分發揮市場在人力資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，加強本市重點產業領域人力資源開發，北京市人力資源和社會保障局組織編制了《北京市新質生產力人力資源開發目錄（2025年版）》，現予以發布。
特此通告。
北京市人力資源和社會保障局
2025年9月8日
北京市新質生產力人力資源開發目錄
（2025年版）
為深入貫徹落實新時代人才強國戰略，強化新質生產力人力資源支撐，更好服務國際科技創新中心建設、國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區（以下簡稱“兩區”）建設、北京高水平人才高地建設，結合本市重點領域產業發展需求，北京市人力資源和社會保障局在市場調查基礎上，采用大數據技術分析和重點用人單位調研訪談相結合等方式，編制形成了《北京市新質生產力人力資源開發目錄（2025年版）》（以下簡稱《目錄》）。
一、編制目的
《目錄》立足國際科技創新中心建設、“兩區”建設、高水平人才高地建設等需要，突出科技創新、服務業開放、數字經濟特征，聚焦本市新質生產力發展和急需緊缺技術技能人才需要，客觀反映重點產業領域人力資源市場供需匹配狀況、薪酬水平和核心能力要求以及可申報的職稱專業方向和職業工種，為用人單位、勞動者、人力資源服務機構、教育培訓機構在招聘求職、教育培養、技術技能評價等方面提供指引，促進人力資源深度開發、優化配置，助力創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，更好服務新時代首都高質量發展。
二、主要內容
《目錄》由重點產業領域人力資源開發目錄、技能人才需求目錄和技術技能人才專業評價指引目錄構成。
（一）重點產業領域人力資源開發目錄
1.產業。本市重點發展的產業，包括新一代信息技術、人工智能、集成電路、醫藥健康、智能制造與裝備、綠色能源與節能環保、智能網聯汽車、新材料、現代農業、科技服務、商務服務、金融服務、文化和旅游等。
2.人力資源開發核心領域。與本市重點產業布局高度契合、科技含量和產出效益較高、在人力資源市場供需兩端均具有一定規模的領域。核心領域以研發與應用為主，兼顧生產制造、成果轉移轉化以及金融、知識產權、人力資源等相關服務。
3.人力資源開發重點方向。代表本核心領域發展前沿、具有良好的產業基礎和發展前景、明確的應用場景和商業潛力、人力資源需求增長快缺口大的細分業務方向。
4.人力資源開發代表崗位。與重點方向的關鍵技術、產品和業務發展直接相關且具有較廣泛行業共識的代表性崗位。
5.核心能力要求。從事本核心領域工作需要掌握的重要職業能力素質，主要涵蓋學術科研能力、工具使用能力、產品設計與應用能力、商業化能力、技術研發能力、工藝制造和測試能力、運營管理能力等。
6.專業背景。與本核心領域工作匹配度較高的普通高等學校本科專業和研究生教育學科專業。本科專業，依據教育部《普通高等學校本科專業目錄（2025年）》列出的專業類名稱及代碼。研究生專業，依據國務院學位委員會、教育部《研究生教育學科專業目錄（2022年）》列出的一級學科和專業學位類別名稱及代碼。
7.年薪區間參考值。本核心領域代表崗位的招聘年薪（12個月薪酬水平，不含股權激勵及分紅等收入）上、下四分位數區間值。該數據來源于第三方平臺采集的用人單位招聘數據及抽樣調研用人單位代表崗位數據。計算方法為截止到2025年6月底用人單位招聘月薪乘12個月。
8.人力資源開發評級。從人力資源供需匹配難度、培養難度和轉崗難度3個維度，對本核心領域綜合評級，賦予5個等級，最多5顆星。星級越高，本核心領域人力資源綜合緊缺程度越高，開發價值也越高。
9.重點需求區域。本核心領域有良好產業基礎和資源優勢、人力資源需求比較旺盛的行政區域及北京經濟技術開發區（以下簡稱經開區）。
（二）技能人才需求目錄
1.產業。符合本市重點發展方向、技能人才供需矛盾較為突出的產業。
2.急需緊缺職業（工種）。屬于核心技能崗位、對從業者職業素質有較高要求，且市場需求旺盛、缺口較大的職業（工種）。職業（工種）標識綠色職業、數字職業。L表示綠色職業，S表示數字職業，L/S表示既是綠色職業也是數字職業。
3.職業（工種）代碼。依據《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》以及人力資源社會保障部、國家市場監管總局、國家統計局發布的職業信息。
4.職業（工種）基本描述。對職業（工種）工作內容、范圍的描述說明。
5.年薪中位數參考值。本職業（工種）的招聘年薪（12個月薪酬水平，不含股權激勵及分紅等收入）中位數值。該數據來源于第三方平臺采集的用人單位招聘數據及抽樣調研用人單位急需緊缺職業（工種）崗位數據。計算方法為截止到2025年6月底用人單位招聘月薪乘12個月。
6.職業（工種）急需緊缺評級。根據職業（工種）急需緊缺程度進行評級，分為一般急需緊缺、比較急需緊缺、非常急需緊缺3個等級。
7.重點需求區域。職業（工種）所屬產業對相關技能人才需求比較旺盛的行政區域及經開區。
（三）技術技能人才專業評價指引目錄
1.產業。聚焦本市高精尖產業、醫藥健康產業及文化創意產業等重點發展的領域，包括新一代信息技術、人工智能、機器人、集成電路、低空技術、汽車、智能制造與裝備、科技服務、綠色能源與節能環保、醫藥健康、文化創意、文物博物等12個產業領域。
2.職業基本描述。按照《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》，對職業（工種）工作內容、范圍的描述說明。
3.職稱系列。聚焦專業技術人才與技能人才高度融合領域，依據人力資源社會保障部關于職稱制度改革文件和技能人才評價制度文件，在工程技術、工藝美術、文物博物等系列進行指引。
4.評審專業。依據《北京市職稱評審專業目錄》，在人工智能、機器人、通信、網絡空間安全、集成電路、低空技術、汽車、公用設備安裝、交通運輸、技術經紀、環境保護、化學制藥、特藝美術、展陳設計、文物博物等15個專業進行指引。
5.職業（工種）和職業代碼。依據《中華人民共和國職業分類大典（2022年版）》以及人力資源社會保障部、國家市場監管總局、國家統計局發布的職業信息。
三、應用方向
（一）促進市場主體提高人力資源市場化配置效率。勞動者可將《目錄》作為就業創業的“機會清單”，有針對性地開展求職應聘、提升自身專業能力。用人單位可將其作為“選、育、留、用”人才的“操作清單”，精準制定人力資源開發計劃，創造更多就業機會。人力資源服務機構可將其作為反映市場狀況的“需求清單”，加大力度吸引國內外優秀人才聚集，提供專業高效的服務。
（二）促進教育領域提高人力資源供給與社會需求匹配度。高等院校、職業院校等可參照《目錄》優化調整專業和課程設置，培養提升青年人才的創新能力和實踐能力，加快人力資源供給側結構性改革，培育更多符合新時代首都高質量發展需要的創新型、應用型、技能型人才。
（三）促進培訓機構提高人力資源培訓的針對性和實效性。培訓機構可參照《目錄》調整和開發培訓項目，助力勞動者技術技能水平提升。培訓機構和用人單位可參考《目錄》聯合開展培養培訓，深化產教融合、共同發展。
（四）促進技術技能人才拓寬職業發展通道。鼓勵技術技能人才根據自身職業規劃、技術技能特長和崗位需求，對照技術技能人才專業評價指引目錄中產業領域、職業基本描述，自主選擇相應專業職稱評價或職業技能等級認定，技術技能復合型人才可“雙線晉升”。
（五）促進政府部門、社會組織等提高人力資源服務保障水平。《目錄》可為各級政府部門制定完善就業創業和人才服務政策提供參考，也可引導社會組織等提供更為精準的服務。
四、政策支持
北京市人力資源和社會保障局將會同市相關部門依據《目錄》給予政策傾斜和服務支撐，更好推動《目錄》成果轉化應用。在吸引集聚方面，對在《目錄》涉及重點產業領域用人單位關鍵技術、核心業務崗位就業的國內人才、留學人員、高校畢業生和出站博士后，符合條件的可申請辦理引進落戶和工作居住證；對用人單位聘用的符合《目錄》需求和相關規定的外籍人才，在辦理外國人來華工作許可方面提供便利。在選拔培養方面，支持符合《目錄》需求的高層次人才申報本市相關人才計劃項目和科技計劃項目，相關部門予以擇優推薦；支持相關單位申報與《目錄》相契合的專業技術人才知識更新工程高級研修項目，同等條件下優先考慮。在評價激勵方面，深化《目錄》涉及重點產業領域人才評價制度改革，為技術技能人才多元化職業發展提供清晰路徑指引，進一步暢通相關技術技能人才職業發展通道；支持《目錄》涉及重點產業領域的用人單位建立人才評價與使用的激勵機制；支持《目錄》涉及重點產業領域的用人單位和勞動者開展職業技能培訓。在服務保障方面，鼓勵人力資源服務機構依據《目錄》為市場主體提供服務，強化《目錄》與本市獵頭引才資金獎勵政策的銜接。此外，將進一步加強《目錄》宣傳推介和場景應用，不斷增強社會影響力，為人力資源合理流動、高效配置營造良好環境。
（此件公開發布）
附件:
2. 技能人才需求目錄
